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900多个村镇将“消失不见”……这个愈发严重的危机让日本人慌了,开始给外国人“免费送房”!

2019-04-22来源:精彩黑龙江网
900多个村镇将“消失不见”……这个愈发严重的危机让日本人慌了,开始给外国人“免费送房”!900多个村镇将“消失不见”……这个愈发严重的危机让日本人慌了,开始给外国人“免费送房”!

据美国媒体12月7日报道,日本高龄少子化情形严峻,除劳动人口不足、老人照护问题备受关注外,无人照料的“空房”也是棘手课题之一。为改善这一问题,日本乡村地区相继成立“空屋银行”(空き家バンク),免费赠屋给符合条件、通过审核的民众,并以提供修缮补助等优惠条件,吸引民众迁至乡下。

本文转载自微信公众号“观察者网”(ID:guanchacn), 原文首发于2018年12月09日,标题为《日本乡村空置房屋过剩 兴起“免费送屋”》,不代表瞭望智库观点。

育有三名子女的伊田尚子(Naoko Ida)及伊田孝之(Takayuki Ida)夫妇,本来与尚子的父母同住,直到4年前,两人免费拿到一间位于东京都多摩地区奥多摩町的双层楼房,才决定搬家。45岁的尚子说,新家虽然有许多需要整修的地方,但一家人一直很向往搬到乡下,拥有自己的大花园。

900多个村镇将“消失不见”……这个愈发严重的危机让日本人慌了,开始给外国人“免费送房”!

位于东京都多摩地区的奥多摩町(图片来源:日本空屋中介网站截图)

“免费送你宽敞的双层楼房”,想必任谁听到这样的好事,都会下意识怀疑自己是不是遇到诈骗,而日本之所以会有这种“免费送屋”情形,主要是受其供过于求的窘境影响。据日本政策论坛(Japan Policy Forum)2013年统计显示,日本国内虽有6000多万栋房屋,但实际上名下拥有房地产的人,却仅有5000多万人,供过于求的情形可见一斑,且有逐年恶化的倾向。

日本老龄化少子化问题严峻,日本国立社会保障暨人口问题研究所预测,到了2065年,日本人口很有可能会从现今的1.27亿人,减少至8800万,即需要房屋的民众会越来越少。年轻一代离乡背井前往大都市打拼,日本乡下地区空出许多空屋。因人迹罕至,甚至有不少人戏称这种空屋为“鬼屋”。

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乡村人口流失 日本近千乡镇恐“消失”

除人口将越来越少外,相关单位也预测,到了2040年,日本会有将近900多个城镇或乡村“消失不见”,前述提到的奥多摩町就是其中一个。奥多摩町青年复兴部(OYR)旗下职员新岛和孝(Kazutaka Niijima)表示,当地政府于2014年发现,奥多摩町被列为东京都内预计将在2040年消失的三个地区之一。随后,当地政府便开始制定对策,研究振兴奥多摩町。

位于多摩地区的奥多摩町,距东京都市区约2个小时的车程,过去曾十分热闹。1960年代时,奥多摩町因木材产业而发展并兴盛,当地人口一度超过13000多人,但后来受1990年代自由贸易兴起,木材从业者减少的影响,年轻人口大量流失,到了今年当地仅剩5200多名居民。当地政府为扭转人口外流问题,于2014年成立“空屋银行”,针对向往在乡下生活的民众进行配对。目前日本多数地区皆有类似机构。

900多个村镇将“消失不见”……这个愈发严重的危机让日本人慌了,开始给外国人“免费送房”!

奥多摩町 (图片来源:谷歌地图截图)

奥多摩町当地的空屋银行,除了会给新住户补助一些房屋修缮费用外,还以提供奖励金的方式鼓励当地的空屋持有人让出土地。

空屋银行还对申请免费房屋的人做了一定限制,若是单身民众,年龄必须在40岁以下,若是家庭入住,则家中必须至少育有一名18岁以下的孩子。

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大阪和泉市空屋申请过程(图片来源:和泉市政府网站)

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外籍人士也可申请

新岛和孝表示,奥多摩町有近3000栋房屋,其中空屋就多达400间,但仅有半数的空屋可以重新出租,剩下的几乎都是年久失修的房子,或建在易遭泥石流冲毁的地区。1990年代经济危机后,日本各地出现大量便宜的房屋,但这些房屋多半品质不佳,故许多民众倾向买新房,而非二手房。

为改善各地的空屋状况,日本政府于2015年制定法律,处罚名下持有空屋却未处理的民众,以推动其拆除或重整空屋。但因为空地的税负较空屋便宜,故大量民众选择将空屋夷为平地,而非转卖。负责转介空屋的新岛表示,他至今已成功转介9间房屋,且客户中包括来自美国、中国的外籍人士。就算不是日籍人士,也可以申请入住空屋。

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奥多摩町空房 (图片来源:Twitter截图)

现居东京都,由菲律宾籍的罗萨里(Rosalie)及日籍的今林敏行(Toshiuki Imabayashi)组成的小家庭,也预计在2019年初带着他们6岁的小孩搬至奥多摩町。罗萨里表示,他们之所以决定搬到乡下,主要是因为东京都生活空间太过狭小,相较之下,同属东京都的奥多摩町虽相对偏僻,但四周都是自然风景,生活起来比较惬意。

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振兴经济仍是难题

与繁忙的都市生活相比,乡下地区的生活有清净悠闲的优势。但美国华盛顿大学教授杰弗里(Jeffrey Hou)认为,像奥多摩町这类的乡镇,需要积极找寻振兴经济活力的办法,以支撑当地居民的生活,这样才有可能改变人口流失的问题,促进外界人口迁入。

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如何解决大阪空房问题 (图片来源:大阪“空屋银行”)

像是位于日本南端的神山(Kamiyama)地,就曾因就曾因IT公司的迁入带来一批新居民,而这波迁入人口的数量甚至超越其在2011年流失的数量。

外部人口的迁入能给乡下地区注入新的活力。居住在奥多摩町已有一段时日的伊田夫妇,原本看好乡下地区的老年人养老需求,打算用房子开养老院。但后来,两人将房屋改造成咖啡厅,专做旅行者的生意。

环视改造后的咖啡厅,伊田尚子说,这间房屋虽然“年事已高”,但只要稍作整修,就可以重现昔日的美丽模样。同时她表示,在咖啡厅附近还有一栋由一个老奶奶管理的空房,在伊田一家搬来前,山里的猴子常常会偷吃奶奶种的蔬菜,但自他们搬来后,猴子便开始与人类保持距离,伊田一家成了另类的“看门人”。

纠结的日本100岁社会:一边高薪请外国劳动力,一边在东京“赶人”

随着老龄化问题愈发严重、劳动力极度短缺、首都东京越来越拥挤,纠结的日本人正在一边考虑高薪聘请外籍劳动力去日本工作,一边却在考虑给钱让市民搬出东京。

记者 | 蔡鼎

编辑 | 何小桃

本文转载自微信公众号“每日经济新闻”(ID:nbdnews),原文首发于2018年12月1日,不代表瞭望智库观点。

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日本人口老龄化严重,东京街头随处可见老年工作者。(图片来源:视觉中国)

美国著名作家阿尔伯特·布鲁克斯在他的科幻小说《2030,拯救美国》当中,生动地刻画了一名博士发现攻克癌症的方法,却使得老龄人口暴增,养老体系紧接着崩塌的社会。类似的场景,如今真真实实地在我们的邻居日本上演。

随着老龄化问题愈发严重、劳动力极度短缺、首都东京越来越拥挤,纠结的日本人正在一边考虑高薪聘请外籍劳动力去日本工作,一边却在考虑给钱让市民搬出东京。日本首相安倍晋三警告称:"出生率的下降和日本社会的老龄化正以前所未有的速度加速。"鉴于问题的严重性,他表示政府必须推动"有影响力的政策",立即解决问题。

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据日经新闻报道,国际货币基金组织(IMF)在北京时间11月29日发布了一份日本经济局势的分析报告,报告估算,"随着人口减少,日本今后40年实际国内生产总值(GDP)可能减少25%以上"。报告同时指出,如果彻底实施提高生产率的结构改革,可以遏制经济规模缩小。关于日本预定2019年秋季提高消费税率,IMF敦促日本加紧实施刺激需求等宽松对策。

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超一半日本婴儿有望活到100岁

著名杂志《经济学人》近日刊文称,当下日本社会中有超过一半的婴儿有望活到100岁。这一预测吓坏了许多的悲观主义者——他们担心随着日本的老龄化和人口的减少,医疗费用将飙升,养老金制度将崩溃,村庄将空无一人,年轻人将太少而无法照顾老人。

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到2050年,日本每个老人所需的护工人数将上升75%(图片来源:IMF)

目前,日本人的平均预期寿命为84岁,全球最高。有超过28%的日本人口年龄在65岁以上,相比之下,德国为21%,美国为15%,印度为6%。当前日本有69785名百岁老人,与20年前比增加了7倍。这对日本来说并非好事——日本已经负担不起如此沉重的福利负担了,日本公共债务已经占到GDP的250%。

如果日本人要活到100岁,他们将不得不在70岁以后退休。目前,每年有近7万移民涌入日本,这听起来虽多,但日本人口正以每年近40万的速度减少,这意味着平均每一名求职者将面临1.6个空缺职位。《经济学人》报道中预计日本的劳动力将从去年的6700万人减少到2030年的5800万人。为了提高生产率,日本各大公司也正急切地投资机器人 。日本首相安倍晋三誓言将改革公共养老金体系,以鼓励人们更晚退休。

安倍晋三还表示,他希望日本成为让超长生命变得充实,而且社会又负担得起的典范,他还提到要"设计百岁寿命社会"。但要实现这一点,安倍在他最后三年的任期内,将不得不采用远比他目前设想大胆得多的改革方案。

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日本65岁以上的人在劳动力中的比例是七国集团(G7)中最高的(图片来源:《经济学人》)

安倍实现他目标的方法有三个:说服现有劳动力延长工作时间,鼓励更多的女性加入劳动力,让更多的外籍劳动力入境。

日本已经取得了一些进展——65岁以上的人在整个劳动力中的比例是七国集团(G7)中最高的;女性在劳动力中的比例已经超过美国;日本国会也已通过法案,将大幅放宽外籍劳工准入。

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首次允许外籍蓝领工人到日本工作

据《卫报》和《日经亚洲评论》等媒体报道,近日,日本通过了一项新法案,这可能会为数十万外籍劳动力的涌入铺平道路。尽管反对派试图阻止这项具有争议的立法,但在执政联盟的推动下,法案最终获得了通过。

记者注意到,在这之前,日本的签证只发放给高技能的外国人,例如教授和医生等。但为了应对日本长期的劳动力短缺问题,新的立法将首次允许海外的蓝领工人获得签证,其中重点是护理、酒店和建筑等行业。

据日本共同社报道,为了解决人口迅速老龄化和出生率下降造成的劳动力短缺问题,日本政府计划在12月10日国会休会前,制定并颁布移民法修订案,预计明年四月正式实施。该法案可能在五年内将在日本的外籍工人人数增加到超过34.5万人。

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《卫报》报道截图

《日经亚洲评论》报道称,这项新的法案反映出日本限制性的移民法立场正在发生重大转变,同时,日本企业将必须和获得新签证的外籍劳工签订合同,保障后者获得和日本同行相同或更高的薪水。

不过,这项立法过程并非一帆风顺。反对派提出了一系列对该法案将如何实施的担忧,其中包括如何限制新移民人数,以及令人满意的工作条件等等。保守派担心外国人的涌入将扰乱日本社会秩序,并增加就业竞争。日本国内很多民众也担心此举将增加非法外国居民数量,衍生社会问题,威胁日本国家安全。

《卫报》报道中称,日本新的签证制度将产生两种新的签证类别,一种为有效期五年,签发给面向劳动力短缺的14个行业且具有一定日语能力的外籍工人;另一种为可续签签证,签发给具有更高技能的外籍劳工。只有获得第二种签证的外国人,才能携带家人居住在日本。

记者注意到,在日本,从酒店、农场到建筑工地,劳动力短缺已成为一个长期的社会问题。随着2020年东京奥运会的脚步临近,建筑和服务业的需求飙升,这个问题近年来显得愈发严重。

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日本政府送18万补贴请人搬离东京

这边政府在下血本请外籍劳动力去日本工作,另一边政府又在花钱让人们搬离东京,到别处安家落户。

虽然日本的低出生率已是人尽皆知的事情,但如果你生活在东京,绝对感受不到这一点。随着东京人口的持续增长,东京市中心的居民感觉到处都挤满了人,而且情况变得越来越糟。

像世界上所有大城市一样,东京的常住人口中包含不少外来人口。《今日日本》报道中称,在过去的22年时间里,每年新搬到东京的人都要比搬离东京的人多。这也不奇怪,毕竟东京能提供全日本最优质的教育资源和就业机会。

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2012年~2017年,日本人口减少了近100万(图片来源:IMF)

东京人口暴增的另一面是,日本其他地区人口的流失。今年来,日本政府一直在想方设法重振日本日渐衰落的中小型地区,现在甚至提出了可能迄今为止最直接的政策:给钱让人们搬出东京。

就在上周,日本政府表示正在考虑建立一种罕见的制度,向目前居住在东京23个中心行政区(东京人口最多的地区)的人提供财政补贴,让这些人搬离东京,去别处求职或创业。据悉,这笔财政补贴的数目达到300万日元,约合18.4万人民币。

《今日日本》报道称,这笔钱是这些搬离东京人员的安置费,300万日元与日本许多入门级白领年薪相差不远。记者注意到,这项提议并没有要求人们搬到距离这23个中心行政区以外多远才能获得补贴,因此只搬到规定区域外,就有可能获得领取补贴的资格。

东京知事小池百合子( Koike Yuriko)对这项提议表示了质疑,"有必要监控这300万日元的补贴能带来多大正面影响。对于政府来说,更明智的做法可能是把重点放在宣传其他地区独特的特点和优势上,或者将东京以外的这些地区发展成人们的理想居住地。" 小池百合子在新闻发布会上表示。

当然,一个老龄化的社会并不等于一个衰老的社会。正如安倍晋三所指出的那样,如今日本老年人走路的速度,并不比他们10年前走路慢。但日本想要在老龄化愈发严重的情况下实现可持续发展,安倍必须更快地行动起来。

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